3月4日，全國兩會正式開幕，關于人口結構和生育政策的討論成為焦點之一。今年，全國政協委員、四川大學華西醫院甘華田教授帶來了“努力建設生育友好型社會”的相關建議。

 

全國政協委員、四川大學華西醫院甘華田教授。圖/受訪者提供

據國家統計局公布2023年人口數據顯示，我國總人口較上年減少208萬，新出生人口僅902萬，為1949年來最低水平。甘華田教授表示，如何加快完善生育支持政策體系、以人口高質量發展支撐中國式現代化建設是擺在我們面前不可回避的問題。

為此，他建議，一是實施更加積極的生育政策。比如在法律層面明確全面放開人口生育限制；適當調低我國結婚的法定最低年齡，建議修改為男女均不早于18周歲；取消生育登記結婚限制，保障非婚生子女的落戶、上學等相關權益，保護單身女性生育權；取消生育支持政策的戶籍限制，保障流動人口享有與戶籍人口同等的生育支持政策。

二是降低養育成本。比如發放育兒補貼和個稅減免；延長女性帶薪“育產假”達2年，直到孩子上幼兒園；降低教育費用，建議實施十年制義務教育等。

他也提到，延長女性育產假，不可避免會導致企事業單位不愿意招聘女性，因此，政府應主動承擔育產假期間的用工成本，從而減輕女性在就業市場中的性別歧視。同時，延長男性陪產假。

三是加強輔助生殖健康服務。比如逐步將輔助生殖治療費用納入醫保，以減輕不孕癥家庭的醫療負擔，以及允許單身大齡未婚女性保存生育力，應逐步放開“凍卵”“試管嬰兒”的限制，充分保障她們的生育權益。